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    任賢良:推動跨境電商高(gāo)質量發展(人民要論)

                            
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    時間:2024-03-26  來源: 人民日報


  • 核心閱讀
     
      我們要把握發展規律,抓住機遇,應對挑戰,推動跨境電商高(gāo)質量發展,加快培育外貿新動能、服務構建新發展格局,并為(wèi)全球經濟發展注入新動力。
     
      
     
      近年(nián)來,我國電子(zǐ)商務特别是跨境電商快速發展,成為(wèi)外貿發展的(de)一(yī)個亮(liàng)點。去(qù)年(nián)底召開的(de)中央經濟工作會議提出:“要加快培育外貿新動能,鞏固外貿外資基本盤,拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。”我們要深入學(xué)習貫徹習近平經濟思想,貫徹落實中央經濟工作會議精神,把握發展規律,抓住機遇,應對挑戰,推動跨境電商高(gāo)質量發展,加快培育外貿新動能、服務構建新發展格局,并為(wèi)全球經濟發展注入新動力。
     
      我國跨境電商蓬勃發展
     
      當前,數字經濟發展速度之快、輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有。我國高(gāo)度重視(shì)發展數字經濟,将其上升為(wèi)國家戰略,推動數字經濟快速發展、規模持續攀升。我國數字經濟規模已經連續多年(nián)位居世界第二位。2022年(nián),我國數字經濟規模達到50.2萬億元,同比增長(cháng)10.3%,占國內(nèi)生産總值(GDP)比重達到41.5%。
     
      電子(zǐ)商務是通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的(de)經營活動,是數字經濟的(de)重要組成部分。我國電子(zǐ)商務發展迅猛,2023年(nián)網上零售額15.43萬億元,比上年(nián)增長(cháng)11%,連續11年(nián)成為(wèi)全球第一(yī)大網絡零售市場。随着網絡零售業務深度拓展,我國電子(zǐ)商務與工業、農業、跨境貿易等領域的(de)融合不斷加深。在工業領域,工業互聯網應用落地(dì)深耕,促進數字經濟與實體經濟深度融合;在農業領域,農産品通過電子(zǐ)商務走出本地(dì)、進入城市;在外貿領域,豐富多樣的(de)産品貨物通過電子(zǐ)商務出口到世界各地(dì)。同時,各地(dì)積極打造國家級、省級電子(zǐ)商務示範基地(dì),充分發揮電子(zǐ)商務産業聚集優勢,服務城市和(hé)區域市場體系、産業體系建設。截至2023年(nián),我國已有170家國家電子(zǐ)商務示範基地(dì)。當前,各大電子(zǐ)商務平台正積極拓展新技術的(de)應用場景,并以此探索打造比較優勢,采取精細化運營模式,提升自(zì)身核心競争力。總體來看,我國電子(zǐ)商務已進入更注重發展質量的(de)階段,在穩增長(cháng)、促消費、惠民生、穩外貿等方面發揮着重要作用。
     
      跨境電商作為(wèi)電子(zǐ)商務的(de)一(yī)種新業态新模式,近年(nián)來發展較為(wèi)迅速。從發展規模看,2023年(nián)我國跨境電商進出口總額2.38萬億元,增長(cháng)15.6%,占我國外貿進出口總額的(de)比重逐步提升。其中,出口1.83萬億元、增長(cháng)19.6%,進口5483億元、增長(cháng)3.9%。從發展模式看,跨境電商零售模式快速發展,中間環節不斷縮減,盈利能力持續提升。根據有關研究報告,2022年(nián)我國跨境電商交易模式中,企業對企業(B2B)交易占比為(wèi)75.6%,企業對消費者(B2C)交易占比為(wèi)24.4%,其中B2C交易占比持續增長(cháng)。目前,我國跨境電商主體超10萬家,建設獨立站超20萬個。廣大中小企業借助跨境電商平台大力拓展全球市場,逐步在全球數字化浪潮中成長(cháng)為(wèi)新型貿易經營者。跨境電商平台也積極鼓勵和(hé)支持中小微企業品牌化經營,努力為(wèi)推動“中國産品”向“中國品牌”轉變作出貢獻,成為(wèi)培育外貿新動能、鞏固外貿外資基本盤的(de)一(yī)支重要力量。
     
      我國跨境電商快速發展的(de)主要原因
     
      我國跨境電商之所以能夠快速發展,得益于我國推出一(yī)系列促進跨境電商發展的(de)政策措施以及持續推進雙邊和(hé)多邊國際合作,得益于我國持續推動技術、渠道(dào)、政策、服務等多方面創新。
     
      積極推動各方面創新,為(wèi)跨境電商發展注入動力。一(yī)是積極利用新技術。牢牢把握新一(yī)代人工智能、區塊鏈、大數據、5G等數字技術迅速發展的(de)機遇,推動新技術在跨境電商供應鏈體系、物流倉儲、支付營銷等領域持續深入應用,助力跨境電商行業揚帆出海。二是積極開拓新渠道(dào)。随着跨境購物需求增多,我國跨境電商企業加大海外倉儲和(hé)物流網絡建設力度,減少物流成本、縮短(duǎn)配送時長(cháng),我國快遞物流企業積極對接國際物流資源,啓動海外快遞業務。三是積極探索新經驗。我國為(wèi)廣大進出口企業搭建國際貿易“單一(yī)窗口”的(de)公共信息平台,提供集約化、一(yī)站式的(de)服務功能,優化通關業務流程,提高(gāo)申報效率,縮短(duǎn)通關時間,降低(dī)企業成本,促進跨境電商貿易便利化。四是積極開發新業态。順應市場需求推動軟件開發、财稅支持、營銷推廣、售後服務和(hé)法務合規等服務業态快速發展,孵化一(yī)批專業服務企業;同時,加快建設多功能線上綜合服務平台,如(rú)深圳市跨境電商線上綜合服務平台上線了稅務登記(免稅)、政策資助、獨立站、統計監測等功能,加速服務提質增效。
     
      推出有效政策組合拳,為(wèi)跨境電商發展保駕護航。緊抓數字經濟發展機遇,統籌規劃跨境電商發展,營造良好政策環境。設立跨境電商綜合試驗區作為(wèi)跨境電子(zǐ)商務發展的(de)創新高(gāo)地(dì),激發外貿主體活力,提升外貿運行效率,穩定外貿産業鏈供應鏈,推進産業數字化和(hé)貿易數字化。出台一(yī)系列相關政策支持跨境電商發展,比如(rú),工業和(hé)信息化部、國家發展改革委、國務院國資委聯合印發《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的(de)通知》,支持跨境電商、海外倉等外貿新業态發展;财政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于跨境電子(zǐ)商務出口退運商品稅收政策的(de)公告》,降低(dī)跨境電商企業出口退運成本,積極支持外貿新業态發展;等等。各地(dì)也把發展跨境電商作為(wèi)促進社會經濟發展的(de)重要抓手,基于自(zì)身實際出台相關規定等,為(wèi)跨境電商發展提供有力支持。此外,在高(gāo)質量共建“一(yī)帶一(yī)路”中,我們大力推動建設“數字絲綢之路”,幫助中小企業通過跨境電商參與線上零售,促進國際經貿合作。
     
      積極推進多雙邊國際合作,為(wèi)跨境電商發展提供良好國際環境。跨境電商是經濟全球化和(hé)電子(zǐ)商務發展相互促進的(de)産物,良好的(de)國際環境是其快速發展的(de)重要保障。近年(nián)來,我國秉持合作共赢的(de)理(lǐ)念,積極參與并促進達成相關國際貿易協定,有序推進電子(zǐ)商務國際合作,推動形成有利于跨境電商發展的(de)國際環境。不斷擴大“絲路電商”朋(péng)友圈,在政策溝通、産業對接、能力建設、地(dì)方合作等方面開展多層次、寬領域務實合作,為(wèi)加快多雙邊跨境電商合作提供了契機。推動《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)落地(dì)實施,與相關國家在通關便利化、線上消費者保護、關稅、網絡安全、計算機設施、争端解決等方面達成區域電子(zǐ)商務合作機制。積極推進加入《數字經濟夥伴關系協定》(DEPA)相關進程,按照加入程序與各成員進行溝通和(hé)磋商。聯合多國共同發布《數字經濟和(hé)綠色發展國際經貿合作框架倡議》,得到聯合國貿發會議、聯合國工發組織、國際貿易中心等國際組織的(de)積極支持。與“一(yī)帶一(yī)路”共建國家以基礎設施“硬聯通”為(wèi)重要方向,積極促進基礎設施互聯互通,打通跨境電商發展動脈。
     
      進一(yī)步推動跨境電商高(gāo)質量發展的(de)着力點
     
      在看到跨境電商成為(wèi)我國外貿發展新亮(liàng)點、為(wèi)世界經濟發展增添新動能的(de)同時,也要看到跨境電商發展仍面臨一(yī)些挑戰。比如(rú),各國數字化水平參差不齊,跨境電商發展的(de)國别政策環境存在差異,新技術發展對市場監管、消費者保護等提出新要求,等等。我們要增強機遇意識和(hé)風險意識,推動跨境電商高(gāo)質量發展,為(wèi)世界經濟發展貢獻更大力量。
     
      推進适應跨境電商發展的(de)數字基礎設施建設。推進倉儲、物流、支付、數據等全球電子(zǐ)商務基礎設施建設,支持跨境電商等貿易新業态使用人民币結算。促進與“一(yī)帶一(yī)路”共建國家信息通信網絡互聯互通,合作推進跨境陸纜和(hé)海底光纜建設,拓寬信息通道(dào)。支持相關國家企業合作參與信息基礎設施建設,提升網絡互聯互通水平。提高(gāo)數字包容性,采取多種政策措施和(hé)技術手段縮小各國之間及各國內(nèi)部的(de)數字鴻溝,大力推進互聯網普及。
     
      加強國際交流合作。積極參與世貿組織、萬國郵聯等多雙邊談判,推動形成電子(zǐ)簽名、電子(zǐ)合同、電子(zǐ)單證等方面的(de)國際标準。積極參與以電子(zǐ)商務為(wèi)核心的(de)數字領域國際規則制定,推動形成以貨物貿易數字化為(wèi)核心、以服務貿易數字化為(wèi)延伸、以數字基礎設施互通和(hé)安全為(wèi)保障的(de)國際規則體系。加強知識産權保護、跨國物流等領域國際合作,參與外貿新業态新模式的(de)國際規則和(hé)标準制定。
     
      提升跨境電商服務能力。總結、推廣促進跨境電商發展的(de)成功實踐經驗,鼓勵各地(dì)借鑒成功實踐經驗,進一(yī)步提高(gāo)跨境電商綜合服務能力,加快完善一(yī)站式綜合服務,助力跨境電商安全、健康發展。加快跨境物流、産業園區等配套基礎設施建設,鼓勵跨境電商企業自(zì)主創新,培育具有競争力的(de)數字化平台,鼓勵有實力的(de)跨境電商企業建設海外倉。
     
      加強數字經濟治理(lǐ)。有效保護消費者權益和(hé)個人信息,加強數字平台的(de)知識産權保護,健全快速解決在線交易争議等法律保障機制。鼓勵形成政府機構、企業、消費者、社會團體等共同參與的(de)數字經濟治理(lǐ)及監督機制,提升數字經濟治理(lǐ)水平。
     
      鼓勵創新與融合發展。鼓勵企業充分發揮數字技術優勢,精準鏈接消費需求、産業需求,促進傳統商務活動的(de)模式、業态創新,提供新産品和(hé)服務。比如(rú),可(kě)構建形式多樣的(de)線上消費場景、探索人機互動新模式、培育高(gāo)新視(shì)聽新業态,創新網絡消費方式,提升網絡消費體驗;還可(kě)探索跨境交易流程創新,推動企業建立跨境電商營銷體系,助力跨境電商業務創新發展。
     
    (作者為(wèi)世界互聯網大會秘書長(cháng))

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