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    鍾瑛:以新質生産力書寫推進中國式現代化的(de)時代新篇

                            
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    時間:2024-03-25  來源:中國紀檢監察


  •   3月5日,習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調,要牢牢把握高(gāo)質量發展這個首要任務,因地(dì)制宜發展新質生産力。新征程上,緊緊圍繞推進中國式現代化這個最大的(de)政治,聚焦經濟建設這一(yī)中心工作和(hé)高(gāo)質量發展這一(yī)首要任務,需要新的(de)生産力理(lǐ)論來指導。近年(nián)來,習近平總書記關于發展新質生産力的(de)一(yī)系列重要論述和(hé)重大部署,為(wèi)新征程上推進高(gāo)質量發展,書寫中國式現代化時代新篇提供了科學(xué)指引,進一(yī)步豐富了習近平經濟思想的(de)科學(xué)內(nèi)涵,具有重要的(de)理(lǐ)論意義和(hé)深刻的(de)實踐意義。
     
      新質生産力是創新起主導作用的(de)現代化生産力
     
      習近平總書記指出,新質生産力是創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長(cháng)方式、生産力發展路徑,具有高(gāo)科技、高(gāo)效能、高(gāo)質量特征,符合新發展理(lǐ)念的(de)先進生産力質态。它由技術革命性突破、生産要素創新性配置、産業深度轉型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的(de)躍升為(wèi)基本內(nèi)涵,以全要素生産率大幅提升為(wèi)核心标志,特點是創新,關鍵在質優,本質是先進生産力。這一(yī)重要論述,科學(xué)回答了什麽是新質生産力,昭示了新質生産力代表着先進生産力的(de)發展方向,是推動生産力叠代升級、實現現代化的(de)必然選擇。
     
      從時代發展來看,新質生産力體現了當今時代新一(yī)輪科技革命和(hé)産業變革條件下生産力發展的(de)基本趨勢,是以第三次和(hé)第四次科技革命和(hé)産業革命為(wèi)基礎,以創新為(wèi)主導作用力量,以信息化、網絡化、數字化、智能化、自(zì)動化、綠色化、高(gāo)效化為(wèi)主要特征,以戰略性新興産業和(hé)未來産業作為(wèi)主要産業載體,代表着科技革命和(hé)産業變革的(de)新方向新趨勢。相較于一(yī)般創新,新質生産力具有全新的(de)時代特質與豐富內(nèi)涵:一(yī)是更加注重原創性、颠覆性科技創新,更加注重實現技術革命性突破;二是更加強調人工智能等數字技術,是以人工智能技術尤其是以“算力”為(wèi)代表的(de)新型先進生産力;三是更加強調科技創新和(hé)産業發展相結合,需要及時将科技創新成果應用到具體産業和(hé)産業鏈上,完善現代化産業體系。
     
      從生産力的(de)三要素角度看,新質生産力的(de)“新質”體現為(wèi):新質勞動者,是能夠充分利用現代技術、适應現代高(gāo)端先進設備、具有知識快速更新叠代能力的(de)新型人才,是适應新質生産力發展的(de)高(gāo)水平複合型高(gāo)素質勞動者;新質勞動資料,特别是人工智能、虛拟現實和(hé)增強現實設備、自(zì)動化制造設備和(hé)以物聯網、雲計算、大數據、3D打印技術為(wèi)代表的(de)數字技術等新型生産工具;新質勞動對象,體現為(wèi)傳統勞動對象的(de)數智化,以及新材料、新能源等新的(de)勞動對象,不僅包括物質形态的(de)高(gāo)端智能設備,還包括數據等非實體形态的(de)新型生産要素,随着人工智能、生物技術、新能源技術等領域的(de)發展,勞動對象的(de)範圍和(hé)領域還在不斷擴大并可(kě)釋放出巨大的(de)生産效能。生産力三要素發生質的(de)變化,必然引緻生産力的(de)新質躍升,推動勞動力、資本、土地(dì)、知識、技術、管理(lǐ)、數據等要素便捷化流動、網絡化共享、系統化整合、協作化開發和(hé)高(gāo)效化利用,有效降低(dī)交易成本,大幅提升資源配置效率和(hé)全要素生産率,從而推動高(gāo)質量發展和(hé)加快中國式現代化進程。
     
      中國式現代化和(hé)高(gāo)質量發展需要形成和(hé)發展新質生産力
     
      習近平總書記指出,發展新質生産力是推動高(gāo)質量發展的(de)內(nèi)在要求和(hé)重要着力點,必須繼續做(zuò)好創新這篇大文章(zhāng),推動新質生産力加快發展。新質生産力的(de)提出,是推進高(gāo)質量發展、實現中國式現代化的(de)迫切要求,意味着以科技創新推動産業創新,體現了以産業升級構築新競争優勢、赢得發展的(de)主動權。
     
      中國式現代化離(lí)不開科技現代化,否則現代化就會是無源之水、無本之木。高(gāo)質量發展需要高(gāo)質量的(de)生産力,否則不可(kě)能真正做(zuò)到産出效益高(gāo)、經濟運行狀态好。中國式現代化和(hé)高(gāo)質量發展都必須建立在堅實的(de)物質技術基礎之上。這個物質技術基礎有賴于高(gāo)素質勞動力和(hé)新型生産資料,離(lí)不開現代高(gāo)科技的(de)研發和(hé)運用。現代高(gāo)科技、高(gāo)素質勞動力和(hé)高(gāo)品質生産資料就是新質生産力的(de)主要構成。
     
      近年(nián)來,我國科技創新能力不斷穩步提高(gāo),在載人航天、量子(zǐ)信息、核電技術、大飛(fēi)機制造等領域取得一(yī)系列重大成果,進入創新型國家行列,具備了加快發展新質生産力的(de)基礎條件。當前,我國戰略性新興産業增加值占國內(nèi)生産總值比重超過13%,新能源汽車、锂電池、光伏産品等重點領域加快發展,在數字經濟等新興領域形成一(yī)定領先優勢。新一(yī)代信息技術産業已形成珠三角、長(cháng)三角、環渤海和(hé)中西部四大産業集聚區,以工業機器人和(hé)智能工程機械為(wèi)代表的(de)高(gāo)端裝備産業已處于國際領先地(dì)位。與此同時,我國前瞻謀劃未來産業發展,以元宇宙、腦機接口、量子(zǐ)信息、生成式人工智能為(wèi)代表的(de)未來産業正加快布局,促進技術創新、研發模式、生産方式、業務模式、組織結構等全面革新,發展新質生産力的(de)産業基礎不斷夯實。
     
      當前,我國大部分領域已基本解決“從無到有”的(de)供給問題,但高(gāo)品質需求得不到有效滿足的(de)問題日益凸顯,客觀上要求形成需求提升供給、供給創造需求的(de)新平衡。加快發展新質生産力,符合高(gāo)質量發展的(de)現實需求,有助于實現國民經濟良性循環,更好發揮我國超大規模市場優勢,增強經濟增長(cháng)和(hé)社會發展的(de)持續性。2023年(nián)底召開的(de)中央經濟工作會議部署2024年(nián)經濟工作,把“以科技創新引領現代化産業體系建設”擺在九項重點任務第一(yī)位。今年(nián)全國兩會的(de)政府工作報告将“大力推進現代化産業體系建設,加快發展新質生産力”居于2024年(nián)政府工作十大任務首位。這些部署釋放出鮮明信号,凸顯對加快發展新質生産力的(de)高(gāo)度重視(shì)和(hé)迫切感,意味着我國正在不斷塑造發展新動能新優勢,在新領域新賽道(dào)上占據發展先機,在激烈的(de)國際競争中赢得發展主動權。在全球科技日新月異、産業結構深度調整的(de)大背景下,新質生産力已經成為(wèi)推動中國式現代化和(hé)經濟高(gāo)質量發展的(de)重要引擎。
     
      因地(dì)制宜發展新質生産力
     
      習近平總書記基于對我國國情的(de)深刻把握,明确提出“因地(dì)制宜發展新質生産力”的(de)要求,是對發展新質生産力的(de)最新要求,進一(yī)步明晰了在平衡新質生産力與傳統生産力的(de)關系中,加快傳統産業轉型升級和(hé)提質增效的(de)實踐路徑。
     
      我國地(dì)域遼闊、人口和(hé)民族衆多,區域發展不平衡的(de)矛盾依然存在,各地(dì)資源禀賦和(hé)發展水平千差萬别,發展的(de)重點難點也不盡相同,不能簡單套用單一(yī)發展模式。發展新質生産力是多種手段共同作用的(de)結果,絕不可(kě)能片面依靠單一(yī)手段取得成功,歸根結底就是要加快科技創新成果向現實生産力轉化。
     
      當前需要統一(yī)認識的(de)是,發展新質生産力并不意味着排斥、清退傳統産業,不能片面理(lǐ)解為(wèi)“騰籠換鳥”“以新汰舊(jiù)”,将資源完全向戰略性新興産業和(hé)未來産業集中,從而輕視(shì)傳統産業的(de)發展。傳統産業并不等同于就是落後産業、無效産業。以我國工業為(wèi)例,目前傳統産業仍約占全國規模以上工業增加值的(de)80%。傳統産業的(de)平穩發展,對于穩就業、穩增長(cháng)乃至确保産業安全等方面都具有不可(kě)替代的(de)作用。傳統産業和(hé)新質生産力之間并非對立關系。一(yī)方面,傳統産業通過科技創新賦能實現綠色轉型,可(kě)以發展成為(wèi)新興産業,形成新質生産力;另一(yī)方面,戰略性新興産業若不及時跟進和(hé)應用新技術,很可(kě)能會被迅速淘汰,未來産業若不能深耕技術和(hé)市場,也很可(kě)能隻是潛在生産力,而不能形成現實的(de)新質生産力。隻有落後的(de)技術和(hé)産品,沒有落後的(de)産業。長(cháng)期內(nèi)多代産品、多代技術并存于市場,傳統産業與新興産業、萌芽中的(de)未來産業并存,新産品與舊(jiù)産品、新技術與舊(jiù)技術同在。因此,各地(dì)需要堅持的(de)基本原則是先立後破、因地(dì)制宜、分類指導,加快提升科技創新能力和(hé)科技創新成果應用,為(wèi)傳統産業注入新的(de)科技基因,以新興技術替代傳統産業的(de)落後技術,促進傳統産業數字化升級和(hé)綠色轉型,有選擇地(dì)推動新産業、新模式、新動能發展,培育形成新質生産力。
     
      我國的(de)國情實際也決定了,不同地(dì)方的(de)發展階段不同,新質生産力發展也會呈現不同的(de)區域特征。一(yī)些地(dì)區發展新質生産力,由于缺乏所需的(de)資源禀賦、科技人才和(hé)産業基礎等因素,目前尚不具備充足的(de)條件大力發展“高(gāo)精尖”新興産業,着力推進加快科技創新成果應用、推動發展方式綠色轉型則是當務之急。加快培育形成新質生産力內(nèi)涵豐富,涉及多方面的(de)內(nèi)容,戰略性新興産業和(hé)未來産業隻是其中之一(yī),還包括傳統産業高(gāo)端化、智能化、綠色化轉型等內(nèi)容。各地(dì)絕不能脫離(lí)實事求是、因地(dì)制宜原則,一(yī)哄而上,以各種行政手段強行推動新興産業和(hé)未來産業發展,而是需要結合本地(dì)實際情況對産業發展作出科學(xué)研判,探索出發揮本地(dì)優勢、提升本地(dì)特色的(de)新路子(zǐ)。
     
      因地(dì)制宜發展新質生産力,以新質生産力書寫推進中國式現代化的(de)時代新篇,必須加快科技創新、産業創新、發展方式創新、體制機制創新和(hé)人才工作機制創新,這是當前各地(dì)推動新質生産力加快形成和(hé)發展的(de)共同必由之路。
     
    (作者為(wèi)全國政協委員、中國社會科學(xué)院當代中國研究所研究員)

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